Moral y política en la provincia de Misiones tras la crisis del sistema de partidos. Un estudio sobre la construcción de hegemonía a partir del análisis etnográfico de la "Gestión Legislativa Estratégica" en la Cámara de Representantes

Abstract

En el desplazamiento por situaciones, eventos y tramas de relaciones que el presente texto etnográfico va tejiendo, analizo los diversos procesos sociales, políticos-institucionales y simbólicos que fueron constituyendo a la llamada gestión legislativa estratégica en la Cámara de Representantes de Misiones. Mis indagaciones sobre la transformación del campo parlamentario pretenden dar cuenta del lugar preeminente que dicha institución estatal adquirió como ‘centro ejemplar’ (Geertz, 1994), desde el cual la elite dirigente vinculada al Partido Frente Renovador de la Concordia Social fue construyendo su hegemonía en el transcurso de dos décadas. Recupero la acepción gramsciana del término, para conceptualizar el conjunto de operaciones y mecanismos que le posibilitaron a dicha elite asumir para sí las funciones de coordinación y dirección moral e intelectual de la sociedad misionera. Al inicio de la primera parte de este estudio (compuesto por tres capítulos), describo aspectos de la organización burocrática y social del campo parlamentario, analizo los múltiples procesos que gestaron una nueva institucionalidad para el Poder Legislativo, siguiendo los principios del New Public Management (NPM) y las pautas establecidas para la obtención de la certificación de calidad institucional. Para ello, y considerando la distinción bipartita con que los agentes organizan su universo de prácticas, analizo los cambios materiales e institucionales en relación a la adopción del sistema de gestión administrativo y, asimismo, del denominado sistema de gestión parlamentario. Conforme se avanza en la descripción etnográfica de las prácticas y las relaciones, procuro hacer inteligible los procesos de significación a ellas asociadas, como así también las evaluaciones morales que los agentes exponen respecto a la nueva gestión. Tras describir exhaustivamente la dinámica institucional, en la segunda parte (constituida por dos capítulos) me centro en los procesos políticos y simbólicos que, en mi interpretación, configuraron a la legislatura como un centro ejemplar. En tal sentido, se reveló como una cuestión medular el análisis del ejercicio del liderazgo y la producción del reconocimiento político de quien ejerce la Conducción institucional y política del parlamento; y, asociada a esta configuración, destaco la centralidad que adquirió la misioneridad como un repertorio de legitimidad moral y política, y cuyos usos pragmáticos permiten justificar al proyecto renovador y promoverlo como promesa de continuidad.