Dinámicas urbanas en ciudades gemelas impactadas por hidroeléctricas

Abstract

La región que comprende el estado de Paraná (Brasil), la provincia de Misiones (Argentina) y los departamentos de Itapúa y Alto Paraná (Paraguay) albergan a un conjunto de ciudades intermedias y fronterizas que, en los últimos tiempos, en sus condiciones de centros urbanos regionales y/o capitales han crecido demográficamente, posicionándose como ciudades con funciones comerciales, político/administrativo y de servicios para una región transnacional. En este trabajo nos centramos en dos grandes aglomeraciones urbanas fronterizas, por un lado, las ciudades de Encarnación, (Paraguay) y Posadas, (Argentina) y, por otro la región de la triple frontera: las ciudades de Foz do Iguaçu (Brasil), Puerto Iguazú, (Argentina) y, Ciudad del Este (Paraguay). Aunque situadas a unos 300 km de distancia, ambas conurbaciones se encuentran fraccionando la dinámica urbana de una red de ciudades de menor escala. El conjunto de estos casos aquí presentados pueden ser analizados bajo la noción de ciudades gemelas, donde a pesar de no tener un gobierno común, las relaciones económicas, culturales, de vecindad y complementariedad producen impactos en una ciudad y viceversa, contribuyendo a una forma específica transformación del espacio urbano en su conjunto. Por lo tanto, es importante contar con una planificación urbana regional y con políticas públicas más específicas para la población urbana en contexto de frontera internacional. Los datos disponibles del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC) y del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), respectivamente de Argentina, Brasil, Paraguay y Brasil, aportaron cuantitativamente informaciones pertinentes al análisis aquí propuesto. La relevancia de estos estudios demuestra la necesidad de una política territorial de cooperación transfronteriza entre las ciudades de la triple frontera, con cohesión territorial que implique aspectos económicos y sociales.

The region that includes the state of Paraná (Brazil), the province of Misiones (Argentina) and the departments of Itapúa and Alto Paraná (Paraguay) contain a group of intermediate and border cities that, in recent times, in their conditions of regional urban centers and/or capitals cities, they have grown demographically, taking possession of themselves as cities with commercial, political, administrative and service functions for a transnational region. In this paper we focus on two large urban border communities, on the one hand, the cities of Encarnación, (Paraguay) and Posadas, (Argentina) and, on the other, the triple border region: the cities of Foz do Iguaçu (Brazil), Puerto Iguazú, (Argentina) and, Ciudad del Este (Paraguay). Although located at about 300 km from distance, both conurbations are conditioning the urban dynamics of a network of cities of smaller scale. The set of these cases presented here can be analyzed under the notion of “twin cities”, where despite not having a common government, economic, cultural, proximity and complementary relations produce impacts reciprocally between the cities, contributing to a specific form transformation of urban space as a whole. For this, it is important to have urban and regional planning and more specific public policies for the urban population in the context of the international border. The available data from the National Institute of Statistics and Censuses (INDEC), the General Directorate of Statistics, Surveys and Censuses (DGEEC) and the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE), respectively from Argentina, Brazil, and Paraguay, provided information quantitatively relevant, to the analysis proposed here. The relevance of these studies demonstrates the need for a territorial policy of cross-border cooperation between the cities of the triple border, with territorial cohesion that implies economic and social aspects.

A região que compreende o estado do Paraná (Brasil), a província de Misiones (Argentina) e os departamentos de Itapuã e Alto Paraná (Paraguai), abrangem um conjunto de cidades intermediárias e fronteiriças que, nos últimos tempos, em suas condições de centros urbanos regionais e/ou capitais tem crescido demograficamente, posicionando-se como cidades com funções comerciais, político administrativas e de serviços para uma região transnacional. Neste trabalho nos centramos em grandes aglomerados urbanos fronteiriços, por um lado, nas cidades de Encarnación (Paraguai) e Posadas (Argentina) e, por outro a região da tríplice fronteira: as cidades de Foz do Iguaçu (Brasil), Puerto Iguazú (Argentina) e Ciudad del Este (Paraguai). Embora situadas a uns 300 km de distância, ambas conurbações se encontram polarizando a dinâmica urbana de uma rede de cidades de menor escala. O conjunto desses casos aqui apresentados pode ser analisado sob a noção de cidades gêmeas, onde apesar de não ter um governo comum, as relações econômicas, culturais, de proximidade e complementaridade produzem impactos em uma cidade e vice-versa, contribuindo a uma forma específica de transformação do espaço urbano no seu conjunto. Para tanto, é importante contar com um planejamento urbano e regional e com políticas públicas mais específicas para a população urbana no contexto da fronteira internacional. Os dados disponíveis do Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC) e do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) subsidiaram quantitativamente as informações pertinentes à análise aqui proposta, respectivamente da Argentina, Brasil e Paraguai. Enquanto apontamentos, o estudo demonstra a necessidade de uma política territorial de cooperação transfronteiriça entre as cidades da tríplice fronteira, com coesão territorial que implique aspectos econômicos e sociais.