Resultados del análisis del proceso de implementación e impacto contable administrativo de la experiencia piloto de Presupuesto Participativo en la ciudad de Posadas, Misiones

Abstract

El Presupuesto Municipal, es una herramienta administrativa que establece en forma anticipada el conjunto detallado de ingresos y gastos a realizarse en un plazo determinado, que según nuestra legislación es de un año. La participación de los ciudadanos en la elaboración del presupuesto público y en la etapa posterior de su ejecución y control, permite que realmente este instrumento refleje y alcance las reales necesidades y prioridades de la población. Desarrollada por primera vez la experiencia de incorporación de la ciudadanía en la elaboración del proyecto de presupuesto en la Municipalidad de Posadas, en el año 2016, son muchas las cuestiones que pueden mejorarse, pulirse, o bien ser modificadas en la iniciativa. El objetivo general del presente trabajo fue el de contribuir al conocimiento de las cuestiones técnicas del modelo de presupuesto participativo a través del análisis del proceso de implementación e impacto contable administrativo de la experiencia presupuesto participativo Posadas, del año 2016, desde el punto de vista de la contabilidad pública, para aportar a la optimización de su aplicación. Técnicamente la metodología empleada fue la inductiva, y para alcanzar el objetivo propuesto, se han relevado experiencias exitosas de presupuesto participativo en el orden municipal, analizando las formas en que se desarrollaron, y los inconvenientes y soluciones que se plantearon, utilizando fuentes secundarias a las que se tenga acceso a través de publicaciones científicas. Luego se relevó y sistematizó el desarrollo de la experiencia presupuesto participativo Posadas, detallando las etapas de su implementación; se analizó el proceso e instrumentación de las diferentes etapas planteadas por la experiencia, y la normativa legal que la sustenta. Para ello se trabajó en las oficinas municipales; y con posterioridad se procedió al análisis, en cada etapa, de los logros y dificultades que surgieron durante el desarrollo de la experiencia, contrastando los resultados esperados con los resultados alcanzados y el impacto administrativo contable de la aplicación de este modelo presupuestario en la Municipalidad de Posadas. Se trabajó asimismo en conjunto con el equipo técnico de la municipalidad, analizando indicadores y datos con que cuentan, y otras de fuentes primarias elaboradas por el equipo de investigación. Como resultado del presente trabajo se ha obtenido material de interés para la cátedra con experiencia documentada de primera mano, insumos teórico-prácticos de este modelo de presupuesto para brindar apoyo técnico a la Municipalidad de Posadas, realizándose además diversas publicaciones en distintos congresos y jornadas, locales, nacionales e internacionales que comprendieron, además del desarrollo del marco teórico y referencial, el análisis específico de la experiencia piloto de presupuesto participativo de la ciudad de Posadas 2016, el proceso de su implementación y su impacto contable administrativo, sus logros, dificultades y resultados alcanzados, y la etapa de control posterior. Se puede concluir que la experiencia piloto de presupuesto participativo de la ciudad de Posadas se ha desarrollado exitosamente, obteniéndose del estudio realizado una serie de aportes de cuestiones técnicas del modelo implementado, a la luz de la doctrina de la contabilidad pública, que aportan a la optimización de su aplicación.