Asentamientos populares y desigualdades sociales : las políticas públicas de urbanización en la ciudad de Posadas, Misiones-Argentina

Abstract

Este artículo analiza la ocupación informal del espacio urbano por parte de los sectores populares, en relación a los procesos de transformación urbana de la Ciudad de Posadas, Misiones (Argentina). Interesa revisar el proceso de producción y configuración de la ciudad que se caracteriza por una articulación estrecha entre el Estado y el mercado inmobiliario en el marco de las políticas públicas de urbanización y de hábitat. Éstas generan una estructura en la cual los pobladores desarrollan sus estrategias habitacionales, entendidas como decisiones racionales en el marco de sus posibilidades. En efecto, el proceso de diferenciación social del espacio es producto de las políticas estratégicas, diseñadas desde una visión de ciudad que responde a los intereses de los sectores dominantes. Sin embargo, en el plano discursivo el gobierno instala la visión de un modelo de ciudad inclusiva, con la pretensión de que Posadas sea el principal centro turístico y de servicios de la Provincia. Por lo tanto, este modelo de crecimiento urbano consecuentemente genera espacios reservados para distintos sectores sociales, en un proceso de configuración territorial y social diferenciado. En este sentido, conviene indagar las intervenciones del Estado en la planificación de los modos de habitar la ciudad, poniendo énfasis en aquellas dirigidas hacia los asentamientos populares. Estos últimos son objetos de diferentes políticas del gobierno local: regularización dominial, mejoramiento de viviendas, infraestructuras urbanas y servicios básicos. No obstante, posteriormente a estas intervenciones suelen eclipsarse para resurgir en otros espacios de la ciudad, en un proceso de desplazamiento obligado por no estar en condiciones de habitar ciertos lugares revalorizados, considerando sus posibilidades de consumir ciertos bienes económicos y culturales creados para el beneficio premeditado de sectores privilegiados. Al fin y al cabo, es el Estado que define quién y cómo habitar la ciudad.