La gobernanza territorial como capital sinérgico en el desarrollo de sistemas productivos locales latinoamericanos

Abstract

A partir del reconocimiento de los desafíos que han llevado a un cambio paradigmático en la gestión estratégica del desarrollo territorial y los supuestos teóricos generados en torno a ello, el presente estudio profundiza en la comprensión de la gobernanza territorial en contextos latinoamericanos, mediante el análisis de los capitales intangibles presentes en sistemas productivos locales. Se parte de la hipótesis de que una cohesión positiva de estos capitales en un esquema de gobernanza permite activar procesos de desarrollo en el sistema. Tras una investigación crítica y analítica de los postulados teóricos y las experiencias disponibles, se concluyó que la gobernanza, como modelo de gestión, resulta clave para la estabilización de los capitales intangibles en sistemas productivos complejos como los latinoamericanos. La activación del capital sinérgico, en estos sistemas, se ve obstaculizada por constantes “cortocircuitos”, por lo que el fortalecimiento de estos capitales mediante una gobernanza colaborativa resulta fundamental para mejorar la coordinación y la transparencia en la toma de decisiones y generar, así, procesos de desarrollo territorial.

Based on the recognition of the challenges that have led to a paradigmatic shift in the logic of managing territorial development strategies and the theoretical assumptions generated around it, this study delved into the understanding of territorial governance in Latin American contexts by analyzing the intangible capitals present in local productive systems. The hypothesis was that a positive cohesion of these capitals in a governance scheme would allow for the activation of development processes in the system. After a critical and analytical investigation of the theoretical postulates and available experiences, it was concluded that governance, as a management model, is key to stabilizing intangible capitals in complex productive systems such as those in Latin America. The activation of synergistic capital in these systems is hindered by constant "short circuits," so strengthening these capitals through collaborative governance is essential to improve coordination and transparency in decision making and thus generate territorial development processes.