Con la democracia se come? El Programa Alimentario Nacional y las nuevas formas de hambre en Argentina (1983-1989)

Abstract

En este trabajo se analiza el “Programa Alimentario Nacional” (PAN) de 1984 como una política pública que re-define la forma en que el Estado caracteriza y enfrenta el pro- blema del hambre. El retorno a la democracia presenta una sociedad argentina más des- igual, donde el acceso a los alimentos es un problema de gran impacto. El PAN no ha sido lo suficientemente analizado como parte de los cambios alimentarios en Argentina, por lo cual en este trabajo se apela tanto a entrevistas publicadas como a fuentes secundarias y a discursos oficiales para reconstruir el alcance nacional del programa. No solo es im- portante por su influencia en las políticas públicas de las décadas posteriores sino por el lugar central que comienza a ocupar el Estado argentino para resolver el problema del hambre como parte de la consolidación de la democracia a finales del siglo XX. Es una herramienta pública para analizar la desigualdad social a partir de la composición de la dieta cuando el acceso a nutrientes anticipa los cambios en la oferta alimentaria.

This paper analyzes the "National Food Program" (PAN) of 1984 as a public policy that re-defines the way in which the State characterizes and confronts the problem of hunger. The return to democracy presents a more unequal Argentine society, where access to food is a problem of great impact. The PAN has not been su- fficiently analyzed as part of the food changes in Argentina. This article uses publi- shed interviews, secondary sources and official speeches that allow reconstructing the national scope of the program. It is not only important for its influence on the public policies of subsequent decades, but also for the central place that the Argenti- ne State begins to occupy in solving the problem of hunger as part of the consolida- tion of democracy at the end of the 20th century. It is a public tool to analyze social inequality based on the composition of the diet when access to nutrients anticipates changes in the food supply.