Entre la cooperación y la asistencia: un análisis de la incidencia del apoyo económico internacional en el movimiento indígena en Argentina

Abstract

Diversas agencias multilaterales financian programas de desarrollo en comunidades indígenas, ingresando así en esferas tradicionalmente reservadas a la gestión estatal e introduciendo en ellas sus propias agendas y directrices. En este trabajo debatimos la incidencia que estos programas tienen en el movimiento indígena de la provincia de Salta. Para ello examinamos la estructura, funcionamiento y evolución de dos de estos programas partiendo del contexto histórico-político de surgimiento de la iniciativa, con especial énfasis en el análisis de los vínculos que se establecen entre dirigencia y comunidades de base así como con las agencias de cooperación y los organismos estatales. En un primer nivel advertimos que, mientras la cooperación internacional procura establecer relaciones directas con las comunidades, la mediación estatal no desaparece. Y que, si bien las comunidades aprovechan la aparición de las agencias, no cesan de buscar respuestas en el Estado y en ONG’s locales e internacionales.

Several multilateral agencies finance development programs in indigenous communities, thus entering into areas that have been traditionally reserved for governmental action and introducing their own agendas and guidelines. In this article we discuss the impacts of these programs on the indigenous movement in the province of Salta.To this end, we examine the structure, functioning and development of two of these programs within the historical political context in which the initiative was launched. We focus particularly on links that are established between the leadership and the communities as well as with the cooperation agencies and state institutions. On a first level we note that, while international cooperation tries to establish direct linkages with the communities, state mediation does not disappear. In addition, although the communities take advantage of the emergence of these agencies, they still expect a response from the state, and from local and international NGO’s.